Vanessa Perrée, une « magistrate d’excellence », à la tête du Parquet national anti-criminalité organisée

L’audience de présentation de la nouvelle procureure de la république anti-criminalité organisée, Vanessa Perrée a eu lieu lundi 19 janvier. Les 34 personnes que compte ce nouveau service – dont 16 magistrats – seront en charge des dossiers du haut du spectre.

C’est peu dire que l’on a tressé des couronnes de lauriers à Vanessa Perrée lors de cette audience de présentation de la première magistrate à occuper la tête du tout nouveau parquet national anti-criminalité organisée. L’acronyme à retenir : PNACO. Créé par la loi du 13 juin 2025 visant à sortir la France du narcotrafic, il aura une double mission :

*traiter les infractions les plus graves relevant de la très grande criminalité organisée, y compris économique et financière ;

*coordonner l’ensemble des acteurs judiciaires de la lutte contre la criminalité, à l’échelle régionale (juridictions interrégionales spécialisées), nationale et en lien avec les partenaires européens et internationaux.

Engagement, compétence, détermination, loyauté

Née en 1974, Vanessa Perrée a commencé sa carrière comme substitut à Lille en 2000, puis elle a intègré la Direction des affaires criminelles et des grâces (DACG) en 2003 pour s’occuper de financement du terrorisme. En 2006, elle retourne en juridiction, en tant que substitut au parquet de Paris à la section anti-terrorisme où elle sera en charge des affaires corses et basques. En 2011, la magistrate passe au siège, la voici conseillère à la cour d’appel de Fort-de-France, où elle sera présidente d’assises. En 2014, Vanessa Perrée est nommée substitut général à la cour d’appel d’Aix, puis elle retourne en administration centrale à l’inspection générale de la justice (2018), avant de revenir au parquet de Paris, section de la criminalité organisée. En 2022, elle est appelée au cabinet d’Elisabeth Borne pour s’occuper des avoirs criminels. Un parcours émaillé d’appréciations laudatives que ses collègues ont rappelées  à l’audience de présentation : engagement, compétence, détermination, loyauté. En bref, une « magistrate d’excellence ».

Seize magistrats, pour commencer…

Le PNACO qu’elle va diriger est composé d’une équipe de 16 magistrats, avec une montée en puissance progressive à 30 magistrats à l’horizon septembre 2026, mais aussi 13 greffiers, trois assistants spécialisés, trois attachés de justice et juristes, ainsi que des officiers de liaison membres des services des douanes, du renseignement, de la Police nationale et de la Gendarmerie nationale. Parmi les priorités de cette nouvelle juridiction pénale spécialisée, précise le communiqué annonçant l’installation de ce parquet : « endiguer le blanchiment d’argent issu du narcotrafic qui représente chaque année 6 milliards d’euros ».

« La criminalité organisée est devenue une délinquance de masse dont le traitement requiert des professionnels spécialisés et de haut niveau » a souligné le président du tribunal judiciaire de Paris, Peimane Ghaleh-Marzban, lors de son allocution. La création du PNACO répond à cette prise de conscience, mais, comme le soulignent depuis longtemps les magistrats, et comme l’ont rappelé les chefs de la cour d’appel de Paris à la dernière rentrée (notre article ici), le succès du dispositif dépendra des moyens alloués à l’ensemble de la chaîne pénale. Un parquet aussi puissant et compétent ne suffira pas à relever le défi du narcotrafic si, derrière, les autres fonctions judiciaires ne peuvent pas suivre.

Des renforts au siège, depuis l’instruction jusqu’à l’application des peines

D’ailleurs l’audience de présentation de Vanessa Perrée était aussi celle des magistrats du siège dédiée à la lutte contre la criminalité organisée. Le président a annoncé en effet  l’arrivée de cinq nouveaux magistrats au service de l’instruction JIRS (Juridiction interrégionale spécialisée) criminalité organisée, permettant la création de trois nouveaux cabinets. Du côté du juge des libertés et de la détention (JLD), on annonce l’arrivée d’un 13^e magistrat et la création d’un 5^e cabinet de débats contradictoires. Côté jugement, de même que le parquet national financier (PNF) avait engendré la création d’une chambre correctionnelle supplémentaire dédiée, la 32e, (présidée d’ailleurs à l’origine par Peimane Ghaleh-Marzban), et le parquet national antiterroriste (PNAT) la 16e chambre, une 35^e chambre est instituée sous la présidence de la magistrate Pascale Perard. Composée de 16 magistrats, ses effectifs pourront être complétés en fonction des dossiers par d’autres juges des chambres compétentes en matière de délinquance financière et de cybercriminalité.

Sans oublier le tribunal pour enfants

Même le tribunal pour enfants est mobilisé. Et pour cause, à l’instar du terrorisme, le trafic de stupéfiants fait de plus en plus appel à des mineurs. Huit magistrats seront spécialisés sur les 17 qui composent la chambre. Depuis 2023, ce tribunal a connu une hausse de 31% de son activité, en lien avec le terrorisme. Il va se structurer pour créer des audiences supplémentaires. Un premier dossier PNACO est audiencé le mois prochain. Reste, dans cette chaîne pénale, l’application des peines. Un magistrat supplémentaire sera en charge du suivi des personnes condamnées par la JUNALCO.

Pour le tribunal de Paris, cette nouvelle compétence prend des allures de stress test. Sans renforts supplémentaires, à hauteur d’un magistrat du siège pour un magistrat du PNACO, la juridiction ne tiendra pas le choc. Le gros point noir, ce sont les assises. Thème central des rentrées cette année, l’embolie des assises un peu partout en France, aggravée par la création des cours criminelles départementales qui était censée y remédier, est particulièrement sensible dans le ressort de la cour de Paris (lire notre article ici). Le nombre de jours d’assessorat est passé de 2600 en 2024 à 3800 en 2026 du fait notamment des dossiers de criminalité organisée, a rappelé Peimane Ghaleh-Marzban. « C’est dire combien il nous faut un budget qui permettra notamment d’augmenter la participation des magistrats honoraires à ces sessions d’assises » a commenté le président.

Couper les têtes de l’hydre

Parmi les défis que devra relever le nouveau parquet figure celui des frontières entre les différents parquets spécialisés tant criminalité organisée, terrorisme et délinquance financière peuvent être liés. Si les services jouent le jeu, leur coopération renforcera l’efficacité de la lutte contre une délinquance caractérisée par son extrême violence, la mise en œuvre de circuits complexes qui se réinventent en permanence, l’usage de la corruption et la pression sur les institutions. Une véritable « hydre » comme l’a décrite la procureure de Paris Laure Beccuau. « La France n’est pas un narco-État » a-t-elle assuré, elle ne connaît pas de mafia endogène semblable à l’Italie», même si certains se qualifient ainsi, à l’instar de la DZ mafia à Marseille, « mais cela ne veut pas dire que les dangers ne nous guettent pas ». La création du PNACO et d’une chaîne pénale dédiée ont l’ambition de couper les têtes de l’hydre, avant qu’il ne soit trop tard…